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中国机床工具工业协会常务副理事长兼秘书长 陈惠仁　　

       去年我参加了涂附磨具分会的年会，感觉这个分会工作做得比较好，开会人比较气旺，大家的状态都比较好。这次又来参加大会，我了解了一下上午的会议，是由上一届理事会做四年的工作总结，并且经过民主的程序，选举了新一届的理事会、常务理事会，理事长、副理事长，还有新的秘书处，我在这里代表总会一并表示热烈的祝贺！

       借这次机会我想谈两个问题：一是关于涂附磨具行业转型升级的问题；二是如何在转型升级的过程中更好地发挥协会作用。

       我们知道，现在整个机床工具行业都处在下行区间。从整个行业看，从2011年的下半年开始就持续下行，到目前为止依然处在下行阶段，不过下行的幅度、速度已大大趋缓，因为已经快要下到底了，这个空间也是有限的。这样的局面已持续两年多了，我们的一些子行业的部分企业经营已经比较困难。

       总会在2011年12月份召开常务理事扩大会议的时候，提出了一个判断：中国机床工具行业从那时开始，已经进入了一个新的历史发展阶段。过去十几年高速增长、一路凯歌，作为一个阶段已经过去了，不可能再重复。因为这不是一个周期性的波动过程，它是一个发展阶段的转换。所以说，我们行业已经进入了一个新的发展阶段。

       在上一个发展阶段，经济发展的一个主要特征是规模的迅猛扩展。过去的十几年，我国机床工具行业产销水平年均增长率为26%，这样的增长速度，在全世界的机床工具行业中都是没有的。那么新的发展阶段又会产生什么新的特点呢？这就是“转型升级”，它是质量和效益的不断提高。

       从2011年到现在差不多两年了，事实证明，当初协会提出的“我们行业已进入了一个新的发展阶段”的判断是正确的。这两年，总会一直在讲，我们的行业企业千万不要再抱这样的幻想：遇到经济下行，国家宏观调控一刺激就上去了；再下行，再刺激，形成了一种循环。大家都经历过这样的过程，但是这种循环在我们行业是不可能再现的。当时就有人说，再来一次4万亿，中国经济就起来了。这是绝对不可能的，国家绝对不会再出台类似4万亿这样的刺激政策。现在的条件和那时的条件已经不一样，国家各种资源已经不允许再有4万亿的刺激政策出台。大家当然都明白这个道理，但是心里边还是抱有幻想。现在看来，这种情况越来越明朗。国务院总理李克强把话说得很明白，他的话越说越透。他说，现在再搞那种宽松政策，发放贷款增加货币的刺激政策，相当于“抱薪救火”，这是一个很形象的比喻。国家主席习近平也同样说道：这样做无异于“竭泽而渔”、“杀鸡取卵”，可能短期内会很快见效，但绝不长久。现在，中央三中全会刚刚结束，深化改革方向进一步明确。所以借这个机会要告诫大家，不要有任何幻想，绝对不能！大环境已经不允许再这么搞下去，这样下去隐患太多，风险极大，资源、环境约束这些弦已经绷得快要断裂，所以习总书记说，要把经济控制在一定发展水平上。从过去“持续稳定快速发展”到“主动控制”这是一个质的转变。所以说，现在的大环境逼迫所有的行业都必须转型升级。

       涂附磨具是消耗类产品，不像机床是制造类、投资型产品。机械制造过程中必然要消耗涂附磨具。但现在制造规模普遍缩小，很多制造类企业都开工不足，产能过剩是当下企业普遍存在的一个问题，那么消耗也就随之减少，市场需求就会下降。这是我们面临的一个突出的市场变化。还有一个就是劳动力的问题，这在我们行业也表现得十分突出。过去这么多年的发展，劳动力是我们吃的一个主要的红利，现在劳动力不仅仅是价格的增长，还有供求的失衡，供需关系发生了变化，中国劳动力成本的优势在迅速地丧失，这个红利已经不复存在了。另外，土地、能源、环境等的约束也越来越严重，可能磨料磨具行业在这方面的感受更深一些，因为它在整个机床工具行业属于高耗能、高污染的产业之一。前些年，在国家经济疯狂增长的阶段，各方面的成本都比较低，其中之一就是环境成本很低，有些企业在环境方面的投入可以说微不足道。但现在不行了，环境问题已刻不容缓、全社会都在关注。所以，我们只能走转型升级的道路。

       关于转型升级，我想强调一下我们协会的观点。因为转型升级，对于企业来讲，没有现成的模式可供复制，那么多的企业，不可能都整齐划一地按照某种路径、方式实现转型升级，这只是美好的理想，但不符合科学规律，况且每一个企业都有自身的发展模式，面临的问题也都各不相同，不可能走同样的道路。从另外一个角度说，我们行业现在是“大而不强”，突出的一个问题就是同质化严重，“个性化”表现不足。下一个阶段，各个企业要根据自身的情况走自己的路，走差异化的发展道路。现在有不少领导、行业专家都很着急，到处去讲应该怎么样按照什么模式走，他们说的都是对的，但是这只适合一部分企业，没有普遍意义。转型升级靠谁呢？只有靠自己。

       在行业转型升级过程中，要更好地发挥协会的作用。在今年年初协会的第一次秘书长会议上，我讲到了关于协会自身建设的问题，目的是要协会在行业的转型升级中更好地发挥作用。那么协会怎样才能发挥作用？我认为根本的问题就是协会本身要“强”，要能做事。这样就必须加强自身建设。为什么要加强协会自身建设呢？第一，我们的行业正在转型升级中、在改变，那么为行业服务的协会必须改变；第二，国家对行业协会的定位改变了，在今年全国人大通过的国务院机构改革方案中，明确提出要改革社会组织管理体制，对社会组织的定位要求非常明确。基于这两方面的原因，协会必须加强自身建设。总会提出了要从五个方面加强自身建设，即业务、组织、队伍、制度和文化。这些方面的工作在总会已经开展，最新进展也会及时地通报给各个分会。在加强自身建设的过程中，特别提出要强化四个方面的意识，即市场意识、会员意识、服务意识和开放意识。因为我们的会员最关注的是市场；协会主要是为会员服务的，协会存在的前提是会员，协会的主体是会员；协会的职责就是为会员提供服务；为会员提供服务要采取一种开放的态度。国务院规定，社会组织的职能和任务有三条：第一，提供服务。主要有两个方向，一是给会员提供服务，其二还要给政府提供服务；第二，反映诉求。这同样也是双向的，其一是会员对政府的诉求，协会要把行业对政府的主流诉求反映上去；其二，政府对行业发展也要有一定的要求，它是通过政策来体现的，政府的一些愿望和要求也要通过协会来实现；第三，规范行为。就是规范这个团队、群体的行为，比如企业的社会责任、市场行为等等。现在有些协会就已经提出了在分会范围内反对恶性竞争的倡议。面对粥少僧多、产品同质化，竞争就更加激烈，而产品本身又没有突出的特点，服务也跟不上，最后只有靠价格竞争。所以行业组织要发挥规范行为的作用。

       总之，希望我们的行业协会越办越能更贴近会员，越办发挥的作用越好，当然，这既包括总会，也包括各个分会。希望新产生的涂附磨具分会理事会、常务理事会以及秘书处能够按照这个方向，进一步改善工作。

       在这里我还想说一下，涂附磨具分会是我们行业25个分会当中一个优秀的分会，在今年7月份的总会秘书长会议上，我们还请涂附分会王秘书长做了经验交流，共选了三家分会在秘书长会上作典型发言。尽管这是个小的行业、小的分会，但工作做得有声有色，在会员当中凝聚力比较强，工作有特色、有作为，发挥了凝聚会员的作用。希望新一届理事会能够进一步发扬这种精神，并且充分注意到行业组织面临的外部变化和发展的新要求，把工作做得更好，在行业转型升级的过程当中，发挥协会应有的作用。