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       2013年9月29日中国（上海）自由贸易试验区（简称：上海自贸区）在上海浦东正式挂牌，上海自贸区范围涵盖原上海市外高桥保税区、外高桥保税物流园区、洋山保税港区和上海浦东机场综合保税区等4个海关特殊监管区域，总面积为28.78平方公里。

       伴随着上海自贸区的设立，对于汽车消费者来说，大家热盼进口豪车能够大幅度地降价；而对于汽车制造商来说，一方面希望未来能通过上海自贸区扩大自己产品海外销售的市场份额，另一方面还希望借助上海自贸区进口关键零部件来降低制造成本，进而取得市场竞争优势。

       那么上海自贸区的设立会对中国汽车业产生怎么样的影响呢？

       首先，从汽车消费者的角度看，即使未来进口汽车，特别是进口豪车价格的大幅度下降，肯定也不是因为上海自贸区的设立。未来进口汽车价格的高低完全取决于中国大陆包括合资车企和民营非合资车企在内的各个车企的发展状况，包括企业综合管理、整车制造质量、车型的更新频度以及售后服务水平等等，以及公务/商务用车环境的变化。

       换个角度看，香港作为一个“贸易自由港”，又有谁看到从香港大量往内地输入豪车的？因此，寄望于通过上海自贸区来降低进口汽车价格的消费者，恐怕要失望了！

       其次，上海自贸区的设立，是否会“倒逼”中国大陆汽车业进行改革，包括对目前合资车企股比的突破，甚至外资在上海自贸区设立独资车企呢？

       从当前中国大陆汽车产业的结构看，产销量位居行业前十的汽车企业/汽车企业集团中，只有长城汽车一家是非合资车企，其余九家都至少与一家国际汽车巨头组件有合资企业，有的甚至同时与三家外资车企进行着合资。合资/外资品牌占据了汽车产销总量的60%以上，而自主品牌的份额不足40%，其中在乘用车领域自主品牌的市场份额只有30%左右，商用车的情况则要明显好于乘用车。

       那么上海自贸区的设立，是否会导致国际汽车巨头抛弃已有合作伙伴而在自贸区另立炉灶呢？鉴于自贸区更多地应该是一个无形的地域概念，虽然外资可以在自贸区内自由注册任何企业/公司，但是如果要建立有形制造工厂，恐怕会无法得到自贸区管理方的批准，毕竟在产业布局方面，上海自贸区也是需要服从国家整体产业发展规划的。因此无需担忧未来有外商独资车企从上海自贸区诞生而“威胁”目前的产业格局。除非国家整个汽车业对外合作政策发生根本性的调整，那时恐怕非自贸区的车企也不会再受股比的约束了。

        最后，国内车企寄望上海自贸区来扩大出口和降低进口成本能否如愿呢？

       按照一般的概念，自由贸易区（free trade zone）通常指两个或两个以上的国家或地区，通过签订自由贸易协定，相互取消绝大部分货物的关税和非关税壁垒，取消绝大多数服务部门的市场准入限制，开放投资，从而促进商品、服务和资本、技术、人员等生产要素的自由流动，实现优势互补，促进共同发展的制度安排；有时自由贸易区也指一个或多个消除了关税和贸易配额、并且对经济的行政干预较小的区域（比如中国香港就是自由贸易港）。

       从目前的情况看，由于上海自贸区是中国政府为扩大改革开放而单方面推出的，并没有与其他国家或地区达成相关的贸易协定，因此对于中国汽车业企业利用上海自贸区来扩大出口就显得有点一厢情愿了。如果再考虑目前国家层面的各类多变和双边自贸协定的谈判及签署，即便没有上海自贸区，相关车企也能享受到未来自由贸易所带来的好处和便利。

       那么能否通过上海自贸区的进口便利来降低关键零部件的成本进而提升自己的市场竞争能力呢？

       因为上海自贸区是中国政府单向设立的，是中国政府为推进改革和提高开放型经济发展水平而设立的一块“试验田”，它通过采取一些特殊的监管政策和一定的手段，对转口贸易、离岸贸易将有极大促进作用，就如同香港的自由贸易港那样。因此这个应该是目前最容易也是最能够很快实现的目标。

       只是对于汽车零部件来说，由于对于外资并没有合资及股比的限制，外资可以在华独资设立汽车零部件制造企业。上海自贸区可能在税收方面存在一些优惠，但是同样对于零部件厂商而言也面临如何在自贸区建设有形工厂的问题。加之目前汽车零部件在中国的整体布局早已形成一定的格局，如果没有特别的优势，恐怕不会有结构性的变化发生。而进口、特别是大批量进口汽车零部件，还需与其在中国境内制造的成本进行比较才能得出结论。这里的成本是一个综合的成本概念，包括人工成本、产品运输仓储成本、质量成本以及时间成本等等。

       其实在看待上海自贸区对中国汽车业乃至整个中国经济的影响时，首先需要看到以前中国经济的发展是“投资-外贸-消费”三驾马车共同驱动的模式，其中投资又占据最大的部分，其次是外贸，最后才是消费。但是投资驱动在不断累积产能过剩后已到了无法持续的地步，而外贸则面对全球经济陷于持续低迷的现状也步入窘境。正是在这样的背景下，中央才提出了调整经济结构，转变经济发展模式的要求。当然这样的转变不是短时间就能一蹴而就的，同时我们扩大消费并不是意味着我们要对自己的实体产业作“空洞化处理”，为了扩大消费而扩大消费。美国经济实行产业转型，大力发展金融、服务、贸易等产业，大力提倡和鼓励信用消费，现在看来，随着时间的推移，其缺点也是一览无遗的，一旦美元的全球地位受到撼动，其结局将是极为可悲、可怖的，这也是为什么美国这几年要“召回实体产业”和再次进行经济结构调整的根本所在。其中的经验教训值得我们深刻分析并加以汲取。（腾讯专稿 张欣）