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　　在2012年12月7日上午，中国机床工具工业协会第六届七次常务理事（扩大）会议期间，受国家有关部委委托，机床协会组织召开了行业部分重点骨干企业主要领导座谈会。

　　国家发改委东北司司长周建平、国家能源局科技装备司司长李冶、商务部机电和科技产业司副司长支陆逊、发改委动员办副主任毕智勇、工信部装备工业司处长王建宇、发改委动员办处长吴一亮、发改委产业协调司赵志丹和机床工具行业部分企业的领导，以及机床协会的领导和工作人员近50人参加了会议。座谈会由中国机床工具工业协会常务副理事长吴柏林和副秘书长陈惠仁主持。

　　会议主要是针对行业当前面临的严峻形势，企业和政府部门共同进一步深入分析探讨，提出有效的措施和政策建议。

　　机床企业领导的发言主要概括为以下三方面内容：

　　（1）企业对当前面临的形势和市场环境的认识

　　进入2011年下半年以来，机床工具行业中越来越多的企业出现了订单明显下滑，库存产品增加，应收账款增多，成本压力加剧的问题，不少企业面临着举步维艰的困境，2012年的情况更加不乐观；

　　中国经济的低迷局面将很难在短期内实现根本性的扭转；
　　过去高速发展的10年，使国际巨头蜂拥于此，加剧国内的竞争；
　　国内机床工具行业同质化竞争加剧；
　　用户的产业升级迫使全行业必须要进行产业结构升级；
　　盲目扩大规模，靠产量增长的时代将一去不复返；
　　为了适应市场，必须加快结构调整（产品结构、企业结构、经营结构）的步伐；

　　目前情况下，在各国政府低息、低税收的优惠条件下，国外同行企业的日子要比我们想象的好过得多，等等。

　　同时，大家也看到了全行业的进步和国际地位的提升，认为近几年是机电产品出口的好时机；也看到了今后行业发展的巨大空间。

　　（2）新形势下企业“调结构、转方式”的主要对策

　　要加强创新的力度；减少产能，提高水平；提高研发、管理的能力；轻资产、重研发；减员、增效、涨薪；要建“数字化工厂”，朝智能化方向发展；要大力开展制造业服务业；制造型企业向市场性企业转变；加大国际化的经营；全行业要加大协同创新的力度，注重产业链的协同等等。

　　（3）企业对进一步推进行业“调结构、转方式”的建议

　　希望和建议国家在税收方面要学习和借鉴国外的一些做法，降低贷款的利息，减少税负，结构性减税要落地；即使国家科技重大专项对企业创新提供了不错的平台，但企业还要拿出2~3倍的资金才能把项目做完，不能替代“先征后返”。 所以，强烈呼吁增值税返还的政策还要有。希望国家能够对创新环境加大支持的力度。出台国际化的相关政策，缩短报批手续的时间，为企业赢得商机创造快捷的条件。

　　根据企业代表的发言，到会的政府部门领导，从各自角度分别谈了自己的想法，归纳起来有以下三方面内容：

　　（1）国内机床行业目前存在的主要问题

　　国家发改委东北司司长周建平、能源局科技装备司司长李冶、商务部机电和科技产业司支陆逊副司长、发改委动员办副主任毕智勇从不同角度指出了行业目前存在的问题：

　　经过走访和调研，发现该行业骨干企业进口的设备还是很多的，国产设备只占很小的比例，而且还担负着很普通的加工，说明国产中高档数控机床竞争力不够；虽然，机床工具行业的有些企业认为自己已经参与到了国际化竞争，但实际上只是走出去了，并没有真正走进国际化；由于国产设备目前还存在着利用率低，材料消耗高，产品合格率低等问题，造成比购买进口设备付出的成本还要高的代价等等。

　　（2）对机床行业提出的希望

　　国家发改委东北司司长周建平、能源局科技装备司李冶司长希望全行业要充分认识到2013年经济形势的严峻性；重视04专项，利用好这个平台；要围绕高端产品下功夫，减少进口；全行业要从追求量的误区上扭转到追求质的层面上来，这也是产业升级必须要做到的；永远都要从用户的需求着手。

　　李冶司长还提出了主机厂要关心和支持配套企业，跟配套厂一同研究，一同发展的希望，这是全行业前些年做得很欠缺的工作。他非常支持开展全行业协同发展。

　　（3）对此次座谈会给予充分肯定，认为“协同发展”的理念非常好

　　工信部的王建宇处长认为，在机床工具全行业的发展进入一个转换阶段，处于 “转型的阵痛期”，出现很多新情况和新问题的情况下，机床协会组织召开此座谈会是很有意义的，也是非常必要的。

　　推动转型升级，技术是一方面，更主要的是新的理念。由沈阳机床(集团)有限责任公司董事长关锡友提出的“产业协同创新发展”的理念非常好，今天到会的企业和政府部门的领导都很赞成，看来这是值得全行业进行探讨和推广的。另外商业模式的一种探求也是很好的形式。在用户领域多种需求的情况下，定好自己位置，不要高恶性竞争，搞好自主体系建设。

　　陈惠仁副秘书长对座谈会进行了总结：今天的会议，几位企业领导介绍了各自企业的一些情况，目前的做法、思路和建议，政府部门领导认真听取了发言，并从不同角度介绍了相关情况和政策取向，分析了当前形势和机床行业未来发展环境，有针对性地指出了行业存在的问题和差距，提出了建议、要求和希望，非常具体，对我们机床工具行业的未来发展，特别是在目前的转型时期，对于企业正在谋划的2013年发展规划、找准定位具有非常重要的指导意义。座谈会达到了预期目的。