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上海市经信委10月29日发布《上海市工业节能与综合利用“十二五”规划》，到2015年本市将实现工业节能“一升三降”目标，即工业能源综合利用效率将提高5％，规模以上工业企业万元增加值能耗下降22％左右，工业用能占全市用能比重下降至53％以下，工业用能净增量占全市用能净增量比重进一步下降。

据了解，“十一五”期间，本市规模上工业企业万元增加值能耗累计下降28％，工业用能占全市比重约56％，比“十五”期末降低5％；同时，建立了全国首个省级能效监控平台――上海市工业能效监控平台，对663家工业重点用能单位的能源消费情况、主要产品单耗变动等进行月度监控分析，推进了700多家企业能源审计和300多家企业电能平衡工作，挖掘节能潜力400万吨标煤。

上海市经信委负责人表示，虽然本市供电煤耗、精品钢、整车、大型锻件等产品单耗已达国内外行业先进水平，但极个别企业产品仍接近或高于国家限额水平；上海仍缺乏能提供高效运营服务和具有综合化运作能力的大型节能环保龙头企业，产业发展缺乏科技、资本等要素的有效配置，产业统计体系尚未建立。“十二五”时期，要完成单位GDP能耗下降18％、单位GDP碳排放下降19％的工业节能目标，难度仍然较大。

规划指出，“十二五”期间，本市工业节能将以实施工业能效对标、重点用能单位能源审计、能效监控体系建设、节能技改专项、合同能源管理推广、节能产品惠民专项、清洁生产全覆盖、资源综合利用及再制造、能量系统优化、低碳工业园区示范等十大能效工程为抓手，确保实现“规模以上工业企业万元增加值能耗下降22％”。

按照规划，在工业能效对标方面，将制定45项节能技术和管理标准，30项产品单耗限额标准，培育50家能效对标示范企业；重点用能单位能源审计方面，推进600多家企业电能平衡工作，建成上海用电设备管理信息平台，加强能效检测体系建设；节能技改专项方面，组织推进1335台燃煤（重油）锅炉清洁能源替代和800台工业锅炉节能改造，推广800万千瓦高效电动机（含240万千瓦再制造高效电机），落实12000台S7系列及以下配电变压器淘汰替换；进一步推广合同能源管理，实施1000个合同能源管理项目，培育150家专业节能服务机构，实现合同能源管理项目投资达100亿元以上；此外，在节能产品惠民专项上，组织推广高效空调400万台、紧凑型节能灯2000万只、T5型荧光灯和LED等高效照明产品4000万只的替代使用，大力推广调光控制及自然光利用等绿色照明技术。