今年二季度,我国GDP同比增速三年来首次跌破8%,为7.6%;上半年增长7.8%,略高于年初制定的全年7.5%的增长目标。从2011年一季度起,我国经济增速持续走低,每季度增速分别为9.7%、9.5%、9.2%、8.9%、8.1%,加上今年二季度的7.6%,已经连续6个季度下滑。
就如何看待当前经济下行的态势、未来走势,以及应采取的政策措施,工业和信息化部国际经济技术合作中心梳理了国内外部分专家和研究机构的主要观点,总的来说,大多数研究机构和专家学者对下半年宏观经济形势报以乐观态度。
一、多机构认为GDP全年增速有望保八
中国社科院《全球宏观经济季度报告》指出,我国经济正在实现筑底回稳,消费保持相对强劲;投资将在下半年企稳;外贸形势也已经出现了回稳趋势。交通银行《2012年下半年中国经济金融展望报告》指出,在近期政府持续出台的稳定增长政策作用下,经济已经有企稳迹象,预计下半年经济形势要好于上半年,全年GDP实际增速仍将保持在8%左右。中银集团在《中国经济展望研究报告》中预测,我国GDP增速在第三季度将会好转,全年可达8%。国务院发展研究中心宏观经济部认为,稳增长政策效果正在显现,经济出现筑底企稳迹象,下半年我国经济增速有可能实现稳中略有回升。兴业银行首席经济学家鲁政委表示,我国GDP增速在二季度基本已经到了底部,三季度会温和回升。随着宽松政策的持续,预计第三季度同比会温和回升到7.8%。银河证券首席经济学家潘向东和中国人民大学金融与证券研究所所长吴晓求也表示,我国经济将在下半年企稳回升。他们同时认为,我国目前7.5%以上的增速在全球范围内属于高速增长,在未来5-10年内,我国应适应7%甚至5%的增长速度。
国外一些研究机构和专家也对我国未来经济增长持乐观态度。国际货币基金组织在最新的《世界经济展望报告》中预测,2012年中国经济增长将达到8%。世界银行发布研究报告预测,2012年中国经济增速将达到8.2%。渣打银行全球研究部发布报告称,降息和增加基础设施建设等政策措施的效果开始显现,中国经济将在三季度逐步复苏。预计,三季度及四季度经济增长可恢复至8%以上,预期全年增长将为8.1%。美国前财长保尔森表示,中国经济增速虽然减缓,但不会硬着陆,他预计2012年中国经济增长将在7.5-8.0%之间。华盛顿知名智库彼得森国际经济研究所认为,中国经济增速下降至8%以下,说明中国政府更加注重经济增长的质量和可持续性,而非增长数字。
二、建议维持现有政策,不宜出台过多刺激
目前,大多数的专家和研究机构认为,我国有足够的政策空间避免经济硬着陆。专家同时建议,在政策上保持相对平稳,不宜出台大规模刺激政策。
中国社科院《全球宏观经济季度报告》指出,当前经济政策的主要风险在于避免出台过量的刺激政策。否则,将会影响经济和产业结构的调整,仍宜坚持现有的结构调整措施。清华大学中国与世界经济研究中心主任李稻葵则表示,从出口、固定资产投资和房地产行业等因素判断,现有的“稳增长”措施足以让中国经济实现“U型回升态势”,因而不赞同国家再次推出大规模的经济刺激计划。中银集团《中国经济展望研究报告》指出,中国经济未来增长要增加的是效率而不是总量,最重要的是能否转变结构,使中国经济增长更有效率,更有质量。美国卡内基和平基金会建议,中国政府应更加积极地推行结构性改革,从中寻求经济增长的动力。
从具体措施来看,国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松建议,应着眼于中长期,实施结构性改革,推进民营企业进入垄断性领域,使经济增长更加依靠效率提高,而不是资源投入。