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日前，德国知名运动品牌阿迪达斯对媒体表示，会在今年晚些时候关闭其在中国的唯一一家直属工厂，原因是“出于重新整合全球资源的策略考量”。显然，阿迪达斯的解释只是一句类似外交辞令的官方表态。

多年来，阿迪达斯在苏州的直属工厂一直保持相对稳定的经营。2005年，阿迪达斯中国区配送中心也落户了苏州工业园区。

然而，有数据显示，近年来中国的劳动力成本上升较快，已达东南亚有些国家的两倍以上。另外，法国纺织品协会公布的研究表明：中国纺织品企业员工的平均工资为188欧元～300欧元（约1447元～2310元人民币），比全球纺织业工资最低的国家——80欧元（约616元人民币）左右的孟加拉国高很多。还有分析称，阿迪达斯在华直属工厂工人平均工资（不低于3000元人民币）约为缅甸工厂（约130美元，即约829元人民币）的4倍。

除了阿迪达斯，其竞争对手耐克2009年3月也关闭了其在中国唯一一家位于江苏太仓的鞋类生产工厂。不少中国消费者近年来也发现，中国市场上出现了不少“越南制造”、“孟加拉国制造”的鞋类及其他产品。可见，财务成本上升是这些中国工厂关闭的最直接原因。

中国目前正处于从制造业大国向制造业强国转型的过程中，如果对这一判断没有异议，那么，面对世界著名制造业品牌的制造企业撤离中国的现实，我们思考这个问题的视角也许有两个：

其一，短期视角。从改善企业经营环境的角度，尽可能降低它们的财务成本。这对所有在中国大陆经营的企业都是有效的。就现状而言，降低包括税收成本在内的制度成本，以及物流成本，可能是降低企业财务成本比较现实的途径。例如，在这一轮宏观调控中，我们将结构性减税作为积极财政政策的一部分，已推出了一系列举措。但结构性减税仍有空间，而且，越是在经济下行的时候，减税对于企业经营和经济增长的效应就越是明显。又如，面对居高不下的物流成本，我们应当审视高速公路过高收费这一已被长期诟病的问题，以更加合理的收费标准和收费期限，既取信于企业和老百姓，又直接降低企业的财务成本。

其二，中长期视角。从制造业转型的角度，使企业适应第三次工业革命带来的变化，通过产品、产业升级，提高附加值，进而在较长时期保持中国制造业企业的竞争优势。在以第三次革命为背景的制造业转型的过程中，我们看到以下关键事实：可再生能源的开发与利用，以人力资本和数字化为特征的服务投入，各种新材料的广泛应用等，它们既是基本要素的更替，又从不同角度代表着制造业转型的方向。更为重要的是，作为单个要素的可再生能源、人力资本、服务和新材料，我们都不陌生，但是，在第三次工业革命及制造业转型中，它们一定是通过有机且有效的整合，才能产生革命性的变化和作用。

专家预言，第三次工业革命有两大特点：一是直接从事生产的劳动力会不断地快速下降，劳动力成本占总成本的比例会越来越小。显然，这是劳动在被资本、技术替代以后，继续被人力资本、数字化替代的结果。二是新生产工艺能满足个性化、定制化的各种需求，这要求生产者贴近消费市场。劳动和资本的规模收益递增将让位于多要素的边际收益递增，这使得更加符合人性和人的需求的生产方式成为可能。这两大特点都会使以廉价劳动力和规模经济取胜的制造业发生根本性变化。这是对中国及上海制造业转型的“倒逼”。

如果中国及上海制造业转型要胜出一筹，就要在遭遇“倒逼”时，有必要的主动。主动也许表现在多个方面，但就主体而言，我们真不要为企业操心，创业者、企业家总是最为活跃、最为积极的创新者，只要环境迫使并有利于创新，他们就会通过包括转型在内的各种方式，维护企业生存，并促使其发展。

我们倒是要考虑政府的主动应该表现在哪里。除了上述环境建设与政府有关外，与“有机且有效整合”有关的，是政府要通过自身深化改革，破除以往不利于整合的体制机制障碍。不难发现，这方面的障碍还有不少。政府在这一点上能走多远，将在很大程度上决定制造业转型成功与否。（作者系上海交通大学经济学院教授）