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近日，工业和信息化部发布了《工业节能“十二五”规划》，其中提到工业节能的“十二五”目标是到2015年，规模以上工业增加值能耗比2010年下降21%左右，“十二五”期间预计实现节能量6.7亿吨标准煤。不过要实现这一节能降耗的指标，任务却非常艰巨，也将面临更大挑战。

分行业来看，钢铁、有色金属、石化及电子信息工业增加值能耗比比2010年下降18%；化工、建材、轻工、纺织工业增加值能耗比比2010年下降20%；机械工业增加值能耗比比2010年下降22%。

虽然“十一五”工业节能取得了很好的成绩，不过却出现了两个不降反升的现象：一方面，工业能耗占全社会的能耗比重在“十一五”期间不降反升；另一方面，六大高耗能行业占工业能耗的比重不降反升。这些都给实现“十二五”节能降耗指标任务带来了巨大的困难和挑战。