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2011年，对于光伏市场来说无疑是跌宕起伏、悲喜交加的一年。在这一年之内，国内光伏产业迎来光伏市场最大的利好——光伏标杆上网电价出台，为国内光伏应用市场快速启动鸣枪，可再生能源电价附加征收标准终于尘埃落定，使得可再生能源行业确保了资金的来源。与此同时，光伏行业也遭遇了来自海外的“双反”甚至“三反”的市场考验，一段时间以来，光伏企业扩张步伐暂缓、利润空间下降成为2011年摆在光伏行业面前的最现实问题。

　　如今，时间毫不留情地切换到2012年，低迷行情将何时拨云见日？处在生存十字路口的中国光伏企业又将如何寻找出路？随着各项政府扶持政策陆续出台，光伏市场的转机是否会在2012年出现？近日，本报记者就此采访了国家发改委能源研究所副所长李俊峰。

　　国家政策已经到位

　　中国能源报：在2011年，国家陆续出台了扶持国内光伏产业以及快速打开国内市场的政策。2012年，国家是否会继续出台各种扶持政策？

　　李俊峰：现在来看，国家对光伏产业的政策已经很到位了。在2011年8月份，国家《国内光伏标杆上网电价》所给出的补贴价格1.15元/每千瓦时，远远高于2010年特许招标的0.72元/每千瓦时的价格；2011年12月中旬，国家将可再生能源电价附加征收标准由4厘/千瓦时调整为8厘/千瓦时，并且在2012年1月1日起正式实行。这些都可以看做是政府给出行业发展的积极信号。未来不确定还将出台扶持政策，但我个人认为，现有的扶持政策已经非常到位了，应该出台的政策都出台了，以后更多要看行业自身的发展。我个人反对国家再出一些激励政策，拔苗助长，火上浇油的行为，本来应该整合掉一批企业，再给他喘息之机，只会让更多的企业陷入困境，导致大家最终都要被迫出局。

　　造成现在市场的局面，大多数企业是有责任的，也是由行业自身造成的，政府未来更多的将是静观其变，光伏行业的困难不是暂时的。行业未来发展的最好状态就是最新披露的《光伏产业“十二五”发展规划》所提到的，到2015年，我国将形成1-2家5万吨级多晶硅企业，2-4家万吨级多晶硅企业，1-2家5吉瓦级太阳能电池企业，8-10家吉瓦级太阳能电池企业。

光伏行业必将整合

　　中国能源报：你如何看待2011年的光伏寒冬与企业困境？

　　李俊峰：我始终并不认同现在是一个光伏市场寒冬期的这一观点。因为从政策、市场、前景来分析都没有足够的证据说明光伏行业进入寒冬期。

　　从政策上来讲，无论国内还是国外，对光伏的扶持政策还是积极的，国外的补贴虽然下降，考虑到光伏发电成本也在下降，企业的利润空间还是非常大的。在市场空间方面，今年国内光伏市场比2010年规模就扩大了5倍，美国市场涨了3倍，德国稍微下降但规模不大，所以，不存在政策调整对光伏市场造成了冲击的说法。

　　从市场出货量来分析，光伏市场在2011年不但没有萎缩反而保持了比较快的增长，国内光伏企业的出货量都有40%-50%的提升。也可以看到这个行业根本没有寒冬，只是行业发展过快，超出了市场的需求，导致了落后产能的严重过剩。另外，新能源市场具有技术进步很快的特性，现有的技术在很短的时间就可能过时，用现在的技术生产5年以后的产能就可能非常落后了，这些产能就是无效劳动，是巨大的浪费。

　　从光伏市场的发展前景来看，光伏前景是好的。新能源发展现在已经成为各国发展的重点，而光伏又具有普适性，这些都说明了光伏市场未来空间巨大。

　　以上的所有分析都不能说明光伏行业陷入发展寒冬，至于企业处于低迷期，我认为这完全是由几年企业蜂拥进入、盲目扩张的结果，完全是由企业自身的因素造成的苦果。一些企业在国家尽力扶持光伏产业的大背景下，仍选择在市场上低价倾销、相互挤压、抢占市场，未来几年，中国光伏行业必将要为之前的盲目扩张、低门槛进入的疯狂行为买单，也只有这样，光伏行业整合掉2/3以上的企业，光伏产业才能健康有序地发展。

企业发展应该更加理性

　　中国能源报：你对现在的中国光伏企业寻找出路有什么建议吗？

　　李俊峰：我个人认为，少数企业可以活下来，多数企业将消失，但整个过程将会漫长一些。光伏产业也只有经过整合，经过阵痛才能真正健康发展。从风电发展路线就可以看出，风电目前2000万千瓦的规模也就是十几家在做，但这十几家企业的日子也过得并不太好，而光伏几百万千瓦，却有几百家在做，足以看出光伏行业的乱象。在这个时候，企业需要更加理性地重新审视企业自身，必须理性地考虑企业发展方向，现在已经出现一部分睿智的企业家选择退出相关领域。

　　另外，在需求市场与市场环境都向好的情况下，企业做事情要认真做，不能不惜代价、即使亏损也要盲目生产，这样的企业从盲目发展的那天开始，就注定了未来消失的命运。我相信，任何一个企业家都不是最聪明的，会有人比你更聪明；任何一个企业都不是最好的，会有更好的企业会出来，所以市场经济就非常残酷。你做得更好，就有成功的机会，你做得比别人差就有风险。

　　后记

　　本报记者在最新的 Solarbuzz最新发布的季度报告中，看到了李俊峰提到的光伏企业应该开始理性思考未来发展方向的问题。迫于前期资金的压力，光伏企业已调整思路，由单纯的追求市场份额转变为恢复利润率。据了解，2012年全球光伏需求预计将增长6%，其他地区将有43%的增长率，以此弥补欧洲市场的下滑。在太阳能光伏终端市场日趋多样化的时期，太阳能企业将进入重建利润率的正常发展轨道。