受国内橡胶资源量变化、国家橡胶进口关税政策变化影响,2009年我国橡胶市场结构将有所变化。
一方面,新关税政策将使天然胶进口多元化的趋势更加明显。 2009年国家新的关税实施方案对天然胶进口关税调整为:巴拉塔胶、古塔波胶、银菊胶、糖胶树胶及类似的天然树胶,与文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸协定税率由12%降至5%,越南由12%降至8%;天然胶乳、烟胶片、技术分类天然胶(TSNR)及其他初级形状天然胶关税不做调整,继续执行选择税率。复合胶进口关税调整为:与文莱、印度尼西亚、马来西亚、菲律宾、新加坡、泰国、柬埔寨、老挝、缅甸的协定税率由5% 降至0,与越南协定税率维持5%。合成胶进口关税调整为:丁苯胶将继续对东盟各国执行7.5%的正常最惠国税率;其他合成胶,对东盟老成员国税率降为零,对新成员国缅甸和越南降至5%。
上述税率调整执行后,我国天然胶进口结构将受到较大影响。由于我国对天然胶进口一直实行高关税政策,此次复合胶实行零关税给国内企业提供了一个降低生产成本的途径。为此国内企业将更多地选择进口复合胶,原有烟胶片和技术分类胶的进口份额将会减少。但同时,此举也将给国内天然胶生产及加工企业增加一定的压力。海关数据显示,2007年我国共进口复合胶56万吨,占天然胶进口比例由 2002年的3.7%迅速上升到22.6%。2008年1~10月,我国天然胶表观消费量为190.7万吨,同比增长3.9%;复合胶表观消费量为49万吨,同比增长15.4%,大大超过天然胶的消费增幅。
需要指出的是,关税调整对国内合成胶市场结构短期影响并不大。因为东盟国家基本属于合成胶进口国,唯一值得关注的是德国朗盛公司在新加坡建设的年产10万吨丁基胶装置投产后,将会对我国市场产生较大的影响。但同时,与东盟各国关税的调整也将有利于我国未来对东盟的合成胶出口。
另一方面,国内资源的增加将减少部分胶种的进口。由于国内生产能力不断增长,2009年丁苯胶、丁二烯橡胶及SBS进口量将会减少;丁基胶、丁腈胶、乙丙胶由于国内产不足需,仍将大量进口,但进口增速将放缓。2009年,国内将有一批合成胶项目陆续投产,新增产能约39万吨。其中包括齐鲁10万吨乳聚丁苯胶、独山子10万吨溶聚丁苯胶/低顺式丁二烯橡胶及8万吨SBS、兰化5 万吨丁腈胶、燕山3万吨溴化丁基胶、山橡与亚美尼亚合作的3万吨氯丁胶项目等,预计新增合成胶资源10万吨左右。
如果没有特大自然灾害影响,2009年我国天然胶产量将比上年有较大增长,预计年产量将达到60万吨以上。另外,我国在境外掌控的资源也将显著增加。目前,广东天然橡胶产业集团在泰国已拥有10万吨天然胶年加工能力,另一家年加工能力10万吨的工厂也将在下半年投产;中化国际继收购了马来西亚欧马橡胶工业有限公司后,2008年又收购了集天然胶种植、加工、销售于一体的新加坡 GMG公司, 拥有该公司总股本的51%,总资源在10万吨以上。这将为国内天然胶供应提供更有效的保障。