针对煤价高企的局势,为保电煤供应,发改委6月19日和7月24日连发两道“金牌”要求限制电煤价格,现在看来,这些政策的执行效果正在显现。26日从国家发改委获悉,7月底,秦皇岛5500大卡动力煤平仓价,每吨已下跌了40-50元。这也是今年4月煤价暴涨以来首次出现下跌。8月初,煤价继续下滑,最低成交价已达到860元/吨的限价水平。
业内人士认为,这首先得益于发改委限价政策确实面面俱到,在其7月24日发出的通知中,除了对5500大卡/千克动力煤规定了具体限价外,还强力监管重点合同兑现率、严查提价和降低煤质行为、打击囤煤行为,甚至都提到了“将重点合同电煤交给关联销售公司进行销售,转变为市场电煤或其它用煤”这些暗箱操作的环节,可见政策制定者用心良苦。
发改委称,下一步将进一步加强限价政策的贯彻落实力度,切实遏制电煤价格上涨势头。
主要产煤省大力落实措施
截至8月14日,根据发改委《关于进一步完善电煤价格临时干预措施的通知》规定,山西、河北、山东、河南、陕西、宁夏、安徽、江苏等8个主要产煤省及时转发了文件,规定各煤矿出矿价以6月19日实际结算为最高限价,并要求主要煤炭生产企业报送6月19日的电煤价格及热值资料。同时,正在积极研究煤价监测和检查措施,加大对煤炭生产经营企业的监管力度。
其中,河北、宁夏、陕西3省正式在省内相关媒体上公布了限价标准;山西、山东、安徽3省已完成了相关数据核对,予以公布。
河北省物价局指派专人进驻秦皇岛港煤炭交易市场,宣传国家限价政策,监督检查企业执行情况,稳定煤价。秦皇岛港市场煤价每吨已回落40元左右,重点煤矿合同兑现率也较高。
山西省物价局已将国家限价政策转发给各市政府,并组织省内主要煤炭生产企业召开专门会议,落实电煤价格临时干预措施。
宁夏自治区物价局规定出矿价以6月19日实际结算价格172元/吨为最高限价。此外,新疆自治区发改委规定5000大卡的发电和供热用煤出矿价格,南疆及哈密不得高于110元/吨,其他地区不得高于120元/吨,发热量每增加或减少100大卡,出矿价相应提高或降低3元/吨。
专家仍担心价格不真实
中国煤炭运销协会一位专家表示,煤价确实受到抑制,政府出台的政策肯定是有收效的。一方面因为政府要保供,因此供应应该是比较充足,市场煤即便是紧,也是紧平衡,不是说确实供不应求,实际上现在情况已经有所缓和。
“不过,限价以后,几大煤炭集散地的价格已经不能反映正常的供求关系了,降一点可能是表面上,但是从成交的角度来讲是不是降了,还不好说,也可能会有阴阳合同价格的情况。”他说。
中投证券分析师肖汉平指出,“因为动力煤限价了,反而可能很难获取真实的交易价格数据,因此对于价格能否真的反映真实交易是值得怀疑的。但是,煤价回落应该有其合理情况在里面,首先,7月份价格已经到高位了,这会抑制下游需求,使得供求状况有所缓解,第二,今年夏季气温不太高也会影响到需求面,最后,下游行业发电量也在下降。”