针对金融危机带来的严峻挑战,市委、市政府提出把落实科学发展观作为应对当前挑战、解决发展难题、实现新跨越的强大动力的新要求,我们危中寻机、积极作 为,全面贯彻落实国家、省和市关于保增长、扩内需、调结构一系列方针政策,全力保持工业经济平稳较快发展,争创全市率先复苏振兴新业绩。
今年前四个月,我市工业经济保持平稳运行,总体呈现向好态势。综合研判工业经济发展,我们认为,一方面全市工业发展趋势总体向好:工业规模优 势突出,整体基础较强;着力实施“四大行动计划,产业结构趋向优化;企业市场主体明确,竞争和适应能力较强。另一方面对危机的影响不能低估,尤其要看到, 我市工业经济发展具有“两高两多”的特点:开放度高、加工产业多,资源依赖度高、中小企业多。因此受到外部影响更早、面临的挑战更严峻,工业发展依然面临 较大的下行压力。因此,把握时机推进工业转型升级是我市经济持续发展动力所在,加快推进新型工业化进程是主攻方向,在保增长中加快产业发展创新和企业技术 创新,大力发展新兴产业,实施品牌带动、大企业发展和成长型企业培育战略,为新一轮经济周期到来抢占先机实现跨越发展蓄势。
推进保增长促转型工作思路。按照市委要求,实施“6+4”产业振兴规划,强化工业主体地位,充分发挥工业支撑作用,工作思路突出关注大企业、 大项目、产业大板块、节能降耗、企业家群体、政府推动手段等,按照科学发展观要求,把应对危机作为加快转型的客观压力和外在推力,把保持经济平稳较快发展 与转变经济发展方式结合起来,与改善民生、促进社会和谐结合起来,与提高资源能源利用水平结合起来,发挥职能作用。
完善经济动态预警监测机制。做到快、准、细、实,及时掌握重点产业发展动态、重点企业经营状况、重点工程在建进度和重点产品销售情况,及时向 上反映、争取政策支持和协调解决企业发展中遇到的实际问题。对占全市规模经济总量52%的前250家企业实行领导直接挂钩联系制度,进行全程跟踪服务,做 好要素协调配置,集中优质资源保重点、帮调整、促发展。健全中小企业动态分析网络。加强中小企业统计分析和分类指导,及时传递和落实国家、省和市有关中小 企业发展的政策措施,及时发现和解决中小企业普遍性问题。
服务经济增长。要加强政策宣讲,提高企业知晓率,全面贯彻落实各项政策措施,全力争取政策支持,为企业送政策、送服务,抢抓政策机遇,最大程 度发挥政策效应,引导企业乘势提高发展。进一步构建“五大服务平台”,即银企合作平台、技术创新平台、产品展销平台、要素保障平台、信息服务平台。加强 “三服务”,以深入基层、服务项目和企业,“一企一策”、“一事一议”,急企业所急、想企业所想,多办实事和好事,努力把经贸委系统建设成为企业的“服务 中心
推进经济转型。促进产业升级优化要突出重点,重点狠抓六大产业调整升级,加大投入力度,落实招商选资策略,以有效投入带动产业升级,加强企业 技术改造,提高设备新度系数和工艺水平,增强企业发展后劲,全年工业投入力争1200亿元,其中技术改造投入占工业投资比重提高1-2个百分点。大力推进 高新技术产业两倍增计划,鼓励企业争创省级以上高新技术企业认定,帮助企业落实省级以上科技创新扶持政策,培育一批重大科技创新产业化项目。进一步落实环 太湖整治目标,淘汰落后产能,重点针对化工、造纸、印染、电镀、食品5个行业,加大整治力度,实行关停并转,腾笼换凤,置换产业,推进经济可持续发展。